Как приставы взыскивают долги с физических лиц. Официальная информация

Как приставы взыскивают долги с физических лиц по решению суда

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа, который выдается после того, как решение суда вступит в законную силу. Процедура взыскания долга по решению суда строго регламентирована законом. По сути, она является самой длительной и практически сложной частью гражданского судопроизводства. В рамках своей работы пристав наделен рядом полномочий, использовать которые он может в определенной последовательности.

Этапы взыскания долга судебными приставами

Взыскание долга по решению суда состоит из нескольких этапов:

1. Возбуждение исполнительного производства.

В течение 6 дней после поступления исполнительного листа в подразделение ФССП, судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В нем указывается наименование гражданского дела, фамилии участвующих сторон, сумма долга и срок в течении которого он должен быть возвращен взыскателю. По закону этот срок составляет 5 дней. Копии постановления направляются всем сторонам исполнительного производства. Если за положенное время должник не предпринял никаких действий, пристав инициирует процедуру принудительного взыскания.

2. Обнаружение источников дохода и имущества.

С этой целью исполнитель направляет запросы во все инстанции, которые так или иначе связаны с правом собственности субъектов на движимое и недвижимое имущество:

• банки – когда требуется информация о наличии действующих счетов;
• Единый государственный реестр – его ответ подтвердит право собственности должника на недвижимость, участие в составе учредителей юридического лица и т.п.;
• Пенсионный Фонд РФ – даст информацию о наличии пенсионных отчислений и месте работы должника;
• ГИБДД – предоставит сведения о наличии во владении транспортных средств;
• Кадастровая палата и т.п.

Для уточнения обстоятельств пристав имеет право посещать любые жилые и нежилые помещения и ознакамливаться с любыми объектами, предположительно принадлежащими должнику. Также он может опрашивать соседей, родственников и коллег должника для того, чтобы выяснить наличие у должника любого имущества.

3. Арест имущества и запрет на выезд

На этом этапе пристав обязан арестовать все разрешенное имущество, которое он обнаружил ранее. Аресту подлежат банковские счета, недвижимость, доли в уставном капитале и т.п. Данное исполнительское действие направлено на обеспечение сохранности имущества. Арест не лишает должника возможности использовать автомобиль или жилье по назначению, но ограничивает право продажи или иного отчуждения.

Одновременно с этим, в отношении должника пристав утверждает запрет на выезд за пределы РФ. Эта мера применяется в тех случаях, когда размер присужденной задолженности составляет более 10 тысяч рублей.

4. Непосредственное взыскание.

Оно осуществляется несколькими способами:

• списание денег с банковских счетов;
• изъятие наличных из касс организаций;
• обращение взыскания на доходы должника;
• принудительная реализация имущества с последующей передачей вырученных средств взыскателю.

Объекты, выставляемые на торги, подлежат обязательной оценке. Проводится она сертифицированным оценщиком по инициативе пристава-исполнителя. Самостоятельная оценка, совершенная приставом без участия специалиста, является незаконной и может быть обжалована. Все мероприятия, связанные с продажей имущества пристав производит своими силами. Если долг не превышает планки в 30 тысяч рублей, ответчик при желании имеет право сам продать имущество на эту сумму.

5. Исполнительский сбор.

Размер исполнительского сбора составляет 7% от суммы долга. Он взыскивается после полного погашения всех обязательств должника перед взыскателем. Полученные средства поступают в федеральный бюджет.

6. Окончание производства.

После того, как должник выплатить взыскателю все, что присудил суд, пристав выносит постановление о завершении исполнительного производства. Такое постановление выносится и в том случае, когда должник не имеет средств для исполнения обязательства или для его исполнения в полном объеме.   

Возможные затруднения при взыскании долга

Можно считать, что сложности исполнительного производства начинаются с момента его возбуждения. В первую очередь, это практический розыск должника. Он связан с производством мероприятий, на которые пристав-исполнитель не имеет права. К ним относятся:

• проверка документов;
• привод должника;
• задержание;
• некоторые оперативно-розыскные мероприятия.

Статус судебного-пристава не позволяет ему своевременно и быстро совершать эти действия. Многие скажут, что для этого существует пристав-дознаватель. Да, он имеет право на производство оперативно-розыскных мероприятий, но таких штатных единиц в подразделении ФССП, особенно в небольших городках, немного – 1-2, в то время, как розыскиваются сотни должников. 

Второй распространенной сложностью является обнаружение принадлежащего ему имущества. Многие должники принимают все возможные меры для того, что вывести свою собственность из-под внимания приставов. Чаще всего с этой целью заключаются сделки по фиктивному отчуждению. Например, в пользу своих близких родственников. Должник по факту так и остается хозяином дома или автомобиля, но по документам уже «не придерешься». Доказать фиктивность такой сделки должен пристав, и в этом случае него возлагается обязанность провести длительную и сложную работу.

Он должен инициировать гражданский иск, отыскать доказательства, а самое главное, он изначально должен быть уверен, что купля-продажа имеет фиктивный характер. Практическое доказывание этого обстоятельства – одна из самых больших сложностей процесса. По сути, установить реальность или фиктивность договора, заключенного «по букве закона» почти невозможно.  Ведь сделка заверена нотариусом и зарегистрирована в органах юстиции, а деньги  переданы (именно это будут утверждать в суде продавец и покупатель), в доказательство они непременно предоставят в суд расписку или счет-фактуру.

Как взыскать долг, если у должника не имущества

Ответ на этот вопрос можно присоединить к предыдущему разделу, поскольку это – еще одна сложность, с которой сталкиваются стороны исполнительного производства. Хотя сложность это только для самого кредитора, который в итоге останется ни с чем. Действия пристава в этом случае вполне ясны. Если должник не имеет объективной возможности выплатить долг, исполнительное производство прекращается, о чем пристав выносит соответствующее постановление.

Однако, если взыскатель в дальнейшем обнаружит, что у должника появились деньги или имущество, он может направить судебному приставу заявление с просьбой о возобновлении производства. 

Взыскание долга с должника – физ. Лица

Взыскание долгов с физических лиц происходит по общеустановленной схеме. Пристав совершает те действия, которые мы описали в предыдущих разделах. Пристав возбуждает исполнительное производство, налагает арест на заработную плату и имущество должника, при необходимости реализовывает его с торгов.  Тем не менее, статус должника вносит в стандартную процедуру некоторые особенности.

Взыскание долгов с физлиц: особенности исполнительного производства

К особенностям данного вида исполнительного производства можно отнести:

• возможность злостного уклонения – в отличие от предприятия, физическому лицу проще уклоняться от исполнения обязательства. Человек может изменить адрес, не расписываться на почтовых уведомлениях, не отвечать на телефонные звонки. К тому же физическому лицу проще совершить отчуждение своего имущества. Для этого достаточно найти покупателя, передать ему вещь и забрать деньги. Никаких «следов» такая сделка не оставляет, в отличие от сделок, которые совершают юридические лица;
• возможность привлечь к уголовной ответственности – наказание за неисполнение судебного акта предусмотрено ст. 315 УК РФ. Согласно комментариям к данной статье, субъектом данного деяния может быть только физическое лицо с 16 лет.

В остальном же течение исполнительного производства, возбужденного в отношении физических лиц, ничем не отличается от производства по взысканию долга с юридических лиц.

Взыскание с должника – юрлица

Взыскание долга с юридического лица начинается с того, что пристав устанавливает все имущество, находящееся на его балансе и выявляет наличие денежных средств на банковских счетах. С этой целью он направляет запросы в Налоговую службу, во все банки второго уровня, находящиеся на территории РФ, в органы ГИБДД и Россреестр. Также пристав выясняет существование зависимых предприятий, поскольку в их пользовании может находиться имущество, принадлежащее компании-должнику.

На существующие счета и имущество компании пристав незамедлительно налагает арест, затем производит его опись. По договоренности с приставом руководство компании может самостоятельно описать вещи и оборудование в пределах суммы долга. Затем производится оценка вещей, подлежащих реализации. Арест банковских счетов предполагает безакцептное списание поступающих на них денежных средств и передачу их взыскателю. Если счета «пустуют» длительный срок, пристав принимает решение о реализации имущества.

Иногда на этой стадии должник исполняет долговое обязательство, тогда все исполнительные действия отменяются, и исполнительное производство оканчивается. Если этого не происходит, пристав выставляет арестованные объекты на торги. Средства, вырученные от продажи, в пределах суммы обязательства передаются взыскателю. Оставшаяся часть денег возвращается должнику.

Если в ходе исполнительного производства в отношении юридического лица инициирована процедура банкротства, пристав обязан приостановить исполнение и снять аресты со счетов и имущества должника. Когда процедура банкротства переходит в стадию конкурсного управления, исполнительное производство прекращается.   

Некоторые предприятия, имеющие крупные задолженности, в ходе искового и исполнительного производства предпринимают попытки скрыть текущую прибыль. Для этого «обнуляются» банковские счета, если на них еще не наложен арест, открываются новые счета на подставные фирмы. Также при заключении некрупных сделок компании-должники используют наличный расчет. Выяснить наличие подставных счетов очень сложно, а иногда и невозможно. Поэтому, чтобы узнать о наличии прибыли пристав сможет только путем изучения финансово-хозяйственной документации. Это длительная и трудоемкая работа, особенно, если должником является крупное предприятие.

Как судебные приставы взыскивают долги

Процесс взыскания долгов регламентирован Федеральным Законом № 229-ФЗ. Оно состоит из ряда процессуальных действий, направленных на исполнение судебного решения и восстановления нарушенного права взыскателя. Первостепенная задача пристава – получить от должника «живые» деньги, чтобы передать их взыскателю.  

Если это удается сделать в разумный срок, исполнительное производство прекращается в связи с исполнением обязательства. Однако, на практике так бывает редко. Приставу приходится прибегать к различным мерам принудительного взыскания – от ареста счетов и заработной платы до обращения взыскания на движимое имущество.

Указанная процедура применяется тогда, когда у должника нет никакой другой возможности вернуть долг.

Обращение взыскания на движимое имущество

Обращение взыскания на движимое имущество должника производится с письменного согласия кредитора. Оно предполагает не только реализацию объектов, но и непосредственную передачу их в счет долга.

Существует имущество, не подлежащее изъятию:

• единственное жилье должника и его семьи, а также земельный участок, на котором расположено домовладение;
• личные вещи – одежда, обувь, предметы гигиены;
• необходимая мебель и домашний инвентарь, без которого невозможно нормальное существование человека;
• вещи и оборудование, с помощью которых должник осуществляет свою профессиональную деятельность;
• домашние животные, скот, пчелы, а также корма для их содержания, при условии, что они не являются предметами коммерческой деятельности;
• детские вещи – одежда, учебники, игрушки и т.п.

Перед тем, как обратить взыскание на движимое имущество, пристав выносит постановление, затем он выезжает на место проживания должника и приступает к описи изымаемых вещей. После ее составления, объекты вывозятся из жилища должника в место, определенное приставом.

Что делать, если должник сидит в тюрьме

В первую очередь, пристав проверяет наличие у заключенного на праве собственности любого имущества, в том числе и денежных средств на счетах. Если деньги и имущество у должника имеются, исполнитель налагает на них арест. После чего «включается» стандартная процедура взыскания с описью, оценкой, выставлением на торги и т.п. Пристав обязан оповестить должника о происходящих событиях. Для этого он сам или взыскатель направляют на его имя уведомление с копиями всех постановлений и исполнительного листа.

Если должник не имеет на свободе никакой собственности, пристав передает руководству колонии исполнительный лист с требованием производить удержания из заработной платы заключенного. Это мероприятие имеет смысл, если колония обеспечивает заключенных работой. В противном случае производство прекращается в виду невозможности исполнения судебного акта.

Можно ли получить долг с родственников должника

Ответ на это вопрос отрицательный. Третьи лица, в том числе и родственники, не несут ответственности по обязательствам должника. Исключением являются ситуации, когда супруги или родители выступают поручителями по договорам банковского займа. Только при этом условии пристав может предъявить к ним претензии.

Несовершеннолетний должник

Несовершеннолетние дети ограничены в правоспособности. До определенного возраста они не имеют права участвовать в гражданско-правовых отношениях – заключать сделки, получать деньги от третьих лиц и т.п. Это значит, что самостоятельной денежной задолженности у ребенка возникнуть не может.

Единственный случай, когда несовершеннолетний становится должником – это переход обязательства по наследству. Однако, даже при таких условиях обязательство должны погашать его родители или лица, их заменяющие.

Должник пенсионер

По сути, должники, получающие пенсии, ничем не отличаются от прочих категорий должников. Поскольку пенсия по возрасту или инвалидности входит в перечень доходов, на которые может быть обращено взыскание. Закон запрещает удерживать средства только с тех пенсий, которые выплачиваются гражданам, в связи с потерей кормильца и уходом за недееспособными иждивенцами. 

Как и в остальных случаях, пристав направляет в местное подразделение ПФР исполнительный лист и налагает арест на счет пенсионера. По закону сумма удержания не может быть выше половины начисляемого пособия. ПФР будет исполнять предписание исполнителя до полного погашения обязательства.

Как взыскать долг, если должник умер

В случае смерти должника ответственность по его обязательствам несут наследники. Для этого они должны официально вступить в права наследования. После того, как это произойдет, пристав выносит постановление о замене должника и предъявляет требования уже к наследникам.

Если у умершего нет правопреемников, но есть имущество, которое принадлежало ему на праве собственности, обязательства удовлетворяются из указанного имущества. Если же такого имущества не выявлено, пристав принимает решение о прекращении исполнительного производства.

Как долго приставы могут взыскивать долг

По закону общая продолжительность исполнительного производства – 60 дней. Однако фактически этот срок зависит от обстоятельств конкретного дела и платежеспособности должника. Взыскание может происходить в течение нескольких лет. Так бывает, когда должник не отказывается от обязательства, но погашает его чрезвычайно малыми долями. 

Как ускорить процесс

Существует несколько способов, с помощью которых кредитор может ускорить взыскание:

• контроль срока, ведь нередко заявление о возбуждении исполнительного производства находится на рассмотрении пристава дольше 3-ёх положенных дней;
• содействие в работе по выявлению источников дохода и имущества должника;
• самостоятельный поиск его места жительства или адреса нахождения.

Помимо этого взыскатель имеет право требовать наложения ареста на счета и имущество, если пристав по каким-то причинам этого не делает. 

Обнуление долга

Обнулить долг, проще говоря, простить его может сам взыскатель, о чем он должен уведомить пристава. После получения такого заявления он закрывает исполнительное производство. Впоследствии взыскатель уже не сможет потребовать его возобновления, поскольку добровольное списание долга имеет необратимый характер.

Существует мнение, что долг обнуляется в случае признания его безнадежным, т.е. не подлежащим возврату в виду отсутствия у должника материальных средств. Это мнение ошибочно. Безнадежные долги не списываются, они как бы консервируются до того момента, когда должник вновь станет платежеспособным.

Если пристав не может взыскать долг

Невозможность взыскания долга может быть вызвана двумя обстоятельствами:

• отсутствием у должника имущества и денег;
• бездействием самого пристава.

В первом случае взыскатель не сможет повлиять на ситуацию. Что же касается действий (бездействия)  должностного лица, то здесь взыскатель имеет право жаловаться на него. Жалоба может быть подана вышестоящему руководству ФССП, в прокуратуру, в суд. Составляется она в свободной форме, по общим правилам официального документооборота. Главное, чтобы суть дела была изложена ясно и лаконично.

Руководству ФССП и в прокуратуру можно составить две одинаковые жалобы. Единственное, чем они будут отличаться – это наименование адресата в «шапке». В порядке подведомственности обращение рассматривается в течение 10 дней, для прокуратуры этот срок составляет 1 месяц.

Желоба в суд имеет вид административного искового заявления. Оно составляется и подается с учетом правил гражданского судопроизводства. Рассматривается такой иск в судебном заседании, на которое вызываются все заинтересованные стороны:

• взыскатель – истец;
• судебный пристав – ответчик;
• должник – лицо, не заявляющее самостоятельные требования (может привлекаться по инициативе истца).

Решение по административному иску выносится судом не позднее, чем через 2 месяца после принятия его к производству. 

Какие действия судебные приставы имеют право совершать в ходе исполнительного производства

Перечень исполнительных действий установлен в ст. 64 ФЗ-229. В него входит:

• вызов должника и взыскателя для дачи разъяснений по делу;
• направление запросов в любые государственные и частные организации с целью получения сведений, необходимых для исполнения решения суда;
• проверка финансово-хозяйственных документов должника;
• поручение физическим и юридическим лицам совершить те или иные процессуально значимые действия с возможностью настаивать на их исполнении;
• без согласия должника, но с письменного разрешения руководителя входить в любые помещения, действительно или предположительно принадлежащие должнику;
• налагать арест на его денежные средства и имущество;
• устанавливать запрет на выезд;
• выставлять имущество на торги и реализовывать его;
• организовывать розыск должника и т.д.

Данный перечень приведен в сокращенном виде. В общей сложности судебный пристав правомочен совершать 17 исполнительных действий.

Пристав взыскал больше, чем положено. Что делать

В первую очередь, должник обращается к должностному лицу с письменным требованием возвратить все излишне уплаченное. При положительной реакции пристава, делать больше ничего не нужно. Достаточно лишь предоставить реквизиты счета, на который будут перечислены искомые средства.

Если ответа на заявление не последовало, должник имеет право поступить одним из следующих способов:

• подать административное исковое заявление с требованием отменить или признать незаконными действия судебного пристава, состоящие во взыскании излишней суммы;
• обратиться с иском в суд общей юрисдикции и требовать возврата излишне уплаченных средств в исковом порядке.

В обоих случаях к жалобе прилагаются копии:

• квитанции об оплате госпошлины (рассматриваемое требование носит имущественный характер и потому облагается государственной пошлиной);
• оспариваемого постановления;
• выписки банковского счета или других документов, подтверждающих списание денежных средств;
• исполнительного листа.

Оспорить незаконное взыскание должник может в течение 10 дней с того момента, когда ему стало известно о совершении данного нарушения. В противном случае ни один суд не рассмотрит такую жалобу.