Все виды заявлений о бездействии судебных приставов. Официальная информация

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Служба судебных приставов – масштабная и всеобъемлющая организация, стоящая на страже законных прав граждан. Именно приставы обязаны исполнять судебные решения всеми доступными и разрешенными способами. Но невыполнение своих обязанностей является серьезным нарушением. В такой ситуации граждане имеют право составить жалобу на действия конкретного пристава и направить ее руководителю службы или в вышестоящие органы.

Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Жалоба на бездействие пристава – документ, на основании которого будет проходить внутренняя проверка. Поэтому к нему предъявляются определенные требования по форме и содержанию:

Жалоба должна быть составлена в письменном виде на белом листе А4. Документ может быть написан третьим лицом, но подписывается только заявителем.Сведения, указанные в жалобе должны быть верными и соответствовать действительности.

В жалобе необходимо указать следующие данные:

• наименование службы судебных исполнителей;
• персональные данные заявителя (ФИО, прописка, номер и серия паспорта, контактный телефон для связи);
• сведения о пристава, на которого подается жалоба (ФИО, должность);
• четко и в деталях описать произошедшее событие, пояснить, почему заявитель недоволен работой пристава по конкретному судебному производству (указать номер), перечислить нарушенные права, доказательства нарушения;
• требования заявителя (возобновить судебное производство, произвести действия по аресту, описи и изъятию имущества должника и т.д.);
• список прилагаемых документов (при наличии);
• дата составления;
• личная подпись.

Как правильно написать жалобу

Чтобы жалоба и требования заявителя были приняты к рассмотрению, необходимо правильно написать этот документ. Существуют определенные правила, неисполнение которых чревато отказом в рассмотрение:

В тексте жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя употреблять нецензурные слова, оскорбительные выражения, жаргонную лексику. Текст должен быть составлен в деловом стиле, употребление Перед составлением и подачей жалобы необходимо собрать достаточное количество доказательств бездействия пристава. Необоснованность или недостаточность доказательной базы приведет к тому, что заявитель не получит ожидаемому результату.При написании нужно придерживаться стандартных правил делопроизводства. «Шапка» заявления располагается справа вверху. Слово «жалоба» посередине листа. При написании текста нужно соблюдать поля 1,5-2 см с каждой стороны листа.В тексте жалобы недопустимы ошибки, зачеркивания, исправления и т.д.

Причины подачи жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Основной причиной подачи жалобы на бездействие судебного пристава, является отсутствие ожидаемых действий со стороны представителя закона. Но в документе нужно указывать, что именно заявитель подразумевает под бездействием. Возможны следующие варианты:

Не установлено место нахождения или место работы должника.Нет данных по источникам доходов должника.Не инициирована процедура ареста и описи имущества для погашения имеющейся задолженности.Не соблюдаются сроки уведомления заинтересованных сторон об определенных процессуальных действиях.Не ограничены права должника на выезд за границу, вождение автотранспортного средства и т.д.Разглашение конфиденциальной информации по исполнительному производству.Неисполнение судебного решения в установленный срок.Отсутствие заявления о розыске должника.Неправильный расчет при оценке изъятого имущества и т.д.

Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Если гражданин имеет основания считать, что его законные права нарушены, он может подавать жалобу на судебного пристава-исполнителя любым доступным способом. Существует несколько вариантов.

Пожаловаться на пристава через интернет

Подать заявление на бездействие можно на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов fssprus.ruв разделе «Интернет-приемная». Правильный алгоритм действий при заполнении обращения выглядит следующим образом:

Выбрать статус заявителя (физическое или юридическое лицо).Вписать личные данные (ФИО, адрес проживания, емейл, номер телефона).Указать вид (жалоба, благодарность, предложение и т.д.) и тему обращения из имеющегося списка.Выбрать структурное подразделение ФССП РФ.Указать ФИО и должность сотрудника, которому направляется жалоба.Вписать текст обращения.Прикрепить электронные документы, подтверждающие слова заявителя (при наличии).Согласиться с условиями использования сервиса и нажать кнопку «Подать обращение».

Письменное обращение

Если электронный сервис по тем или иным причинам недоступен заявителю, пострадавшему от бездействия судебного пристава, можно составить письменное обращение. Потребуется действовать по определенным правилам:

Подавать жалобу нужно на имя руководителя управления ССП, где работает судебный пристав-исполнитель.Документ составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя.При подаче жалобы нужно требовать зарегистрировать документ в качестве входящей корреспонденции. Сотрудник, принимающий обращение, должен поставить дату, свое имя и должность, а также личную подпись на экземпляре заявителя.

Куда писать жалобу

Подавать жалобу на бездействие судебного пристава можно в разные инстанции. При выборе адресата нужно учитывать некоторые нюансы составления обращения.

К старшему судебному приставу

Самым простым и быстрым способом добиться справедливости является обращение к непосредственному руководителю должностного лица, нарушившего права гражданина. Полномочия руководителя рассматривать жалобы граждан на своих подчиненных определены законом №229-ФЗ. В порядке подчиненности жалоба пишется начальнику отдела, где работает нерадивый пристав. Если в принятии или рассмотрении обращения отказано, заявитель имеет право писать жалобы в вышестоящие по должностной иерархии инстанции:

главному судебному приставу субъекта РФ;главному судебному приставу РФ.

Образец жалобы на бездействие пристава-исполнителя старшему приставу отдела

Жалоба непосредственному руководителю судебного пристава не имеет четко установленной формы, но должна содержать в себе следующие данные:

Кому адресована.Наименование отдела ФССП (с указанием населенного пункта, субъекта РФ).Данные заявителя (ФИО, прописка, контактные данные).Описание ситуации. Указывается, кем является заявитель (взыскатель или иная сторона или участник исполнительного производства), номер и дата исполнительного производства. Можно указать сведения о должнике, а также исполнительных действиях, осуществленных судебным приставом. Указать выявленные нарушения со ссылками на статьи законов. Требования. Эта часть жалобы оформляется в виде перечня, в котором указывается список требований заявителя (дальнейшие действия судебного пристава). Например, рассмотреть жалобу по существу, провести проверку изложенных сведений и уведомить заявителя о ее результатах.Дата составления.Личная подпись заявителя и ее расшифровка.

Жалоба в прокуратуру

Граждане, недовольные деятельностью судебных приставов имеют право обращаться с жалобой в прокуратуру. Согласно ФЗ №2202-1 сотрудники прокуратуры не только ведут надзор за исполнением судебных решений приставами, но и могут и обязаны проводить проверки отдельных государственных структур, в том числе ФССП.

Образец жалобы на бездействие пристава-исполнителя в прокуратуру

При написании заявления на прокурорскую проверку, гражданам нужно соблюдать стандартные требования к подобным документам. В жалобе необходимо отразить следующую важную информацию:

ФИО прокурора, а также город и район, на который распространяются его полномочия.Данные заявителя (фамилия, имя отчество, постоянное место проживания, контактный телефон).В документе указывается, кем является заявитель в исполнительном производстве (номер, дата). Кратко описывается суть дела (кто, кому должен, какие действия были предприняты и т.д.). Важно отметить, что были ходатайства к судебному приставу-исполнителю или старшему приставу с предложениями по урегулированию вопроса (арест имущества, его дальнейшая реализация и т.д.). К жалобе потребуется приложить копии этих ходатайства, а также уведомления заявителя от должных лиц.В жалобе необходимо указать нарушения, которые были допущены приставом в ходе ведения исполнительного производства, и обоснования (ссылки на статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве»).В просительной части жалобы заявитель выражает несогласие с бездействием судебного пристава, а также требует разобраться в ситуации, вынести представления об устранении нарушений закона и при необходимости наказать виновных.

Жалоба в суд

Свои нарушенные права граждане РФ могут отстаивать в суде. Конфликты и недовольство деятельностью судебных приставов не исключение. Исковое заявление подается в суде общей юрисдикции по месту работы нерадивого пристава. В иск заявитель должен вписать требование о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. При обращении с жалобой в суд госпошлина не взимается. Если истец желает привлечь профессионального адвоката или юриста для отстаивания своих прав, вознаграждение за услуги будет в дальнейшем взыскана с отдела ССП (в случае признания жалобы обоснованной).

Комплексный подход

Чтобы получить гарантированный результат и восстановить свои нарушенные права, нужно использовать комплексный подход к решению проблемы. В общем виде правильный алгоритм действий выглядит следующим образом:

Обращение к приставу, занимающемуся конкретным исполнительным производством. В личной беседе можно понять, намерен ли он проводить исполнительные действия или же проявляет халатное бездействие.Обращение к руководителю отдела. Если с приставом не получилось найти общий язык, стоит обратиться к его непосредственному начальнику.При отсутствии каких-либо подвижек по делу, нужно писать официальную жалобу на имя руководителя отдела ССП.Если нарушения очевидны и имеются доказательства бездействия пристава, одновременно с жалобой старшему приставу можно инициировать прокурорскую проверку.Когда на руках у заявителя будут уведомления о результатах проверок и ответы на жалобы, можно обращаться в суд.

Такой подход занимает много времени, но гарантирует не только выполнение требований заявителя, но также возмещение материального и морального вреда, понесенного истцом вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя.

Срок подачи жалобы

Несмотря на то, что защита своих законных интересов является правом каждого гражданина РФ, при подаче жалобы на бездействие пристава установлены определенные временные рамки. Подать заявление в вышестоящие инстанции можно в течение 10 дней с момента, когда взыскатель или иной участник искового производства узнал о нарушении своих прав, то есть с установления факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Срок рассмотрения жалобы

Количество времени, отведенного на рассмотрение жалобы, зависит от того, в какую интонацию обратился заявитель:

Старший пристав (руководитель отдела ФССП) – ответ на жалобу должен быть направлен заявителю в письменном виде не позднее чем через 10 дней с момента регистрации обращения.Прокуратура – проверка длится не более 30 дней. В течение этого периода или сразу же по его окончанию заявитель должен получить ответ с результатами проверки и прокурорским предписанием для пристава.Суд – исковое заявление о бездействии пристава-исполнителя рассматривается в течение 10 дней с момента подачи (КАС РФ, ст. 226, п.3). После этого назначается дата проведения судебного заседания по делу.

Восстановление пропущенного срока подачи жалобы

Гражданам, которые недовольны работой судебного пристава по исполнительному производству, отведено 10 дней на подачу жалобы. Если срок пропущен, можно попытаться восстановить его. Для этого заявитель должен иметь веское обоснование по пропуску:

• болезнь;
• длительная командировка;
• неполучение письма от судебного пристава.

Алгоритм действий для восстановления срока подачи жалобы выглядит следующим образом:

1. Составление жалобы на бездействие конкретного судебного пристава, а также ходатайства на восстановление пропущенного срока. К ходатайству нужно приложить документы, подтверждающие причину пропуска срока (медицинские документы, справку с работы, билеты и т.д.)
2. Одновременная подача обоих документов должностному лицу, на имя которого составлялось обращение о бездействии (например, старшему судебному приставу).
3. В случае признания причины для пропуска жалобу уважительной, должностное лицо обязано принять ее к рассмотрению. Отдельного постановления для восстановления пропущенного срока не требуется. Если уважительных причин для пропуска не выявлено, старший пристав (иное должное лицо) обязан оформить постановление об отказе в восстановлении сроков.

Аналогичным образом восстановить срок подачи жалобы можно при обращении в суд.

Приостановление сроков рассмотрения жалобы

Время, отведенное на рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, может быть приостановлено. Основанием для этого является подача искового заявления в суд с аналогичными требованиями. После того, как иск принят к рассмотрению, в службу судебных приставов направляется соответствующее ходатайство (ФЗ №229-ФЗ, ст. 126, п.2).

Рассмотрение жалобы

Если гражданин добивается справедливости, важно не только подать жалобу, но и получить ожидаемый результат. Решение по заявлению принимается в ходе рассмотрения лицом, которому оно направлено.

Рассмотрение должностными лицами жалоб, поданных в порядке подчиненности

Рассмотрев жалобу на своего подчиненного, должностное лицо службы судебных приставов может принять одно из следующих решений (ФЗ №229-ФЗ, ст. 127):

Признать действия судебного пристава-исполнителя правомерными и  отказать в удовлетворении жалобы.Признать жалобу обоснованной полностью или частично.

Если факты, указанные в обращении, соответствуют действительности и руководитель отдела ФССП признает правоту заявителя, он выносит постановление. В этом документе отражаются действия, которые должен осуществить провинившийся пристав:

• арест имущества должника;
• принять меры для розыска имущества самостоятельно или с привлечением сотрудников органов внутренних дел;
• розыск места жительства и работы должника и т.д.

Также в постановление допустимо определение мер дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения сотрудника.

Постановление должностного лица должно быть исполнено в 10-дневный срок с момента его издания. Копия документа направляется заявителю в отдел ФССП, сотрудники которого были указаны в жалобе.

Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности

Непосредственный руководитель пристава, на которого была подана жалоба, обязан рассмотреть заявление гражданина и вынести по ней определенное решение. В некоторых ситуациях заявитель получает отказ в рассмотрении жалобы по существу по одной из следующих причин:

пропущен срок для подачи обращения;несоблюдение формы или образца заявления;заявление не связано с бездействием судебного пристава;лицо, на которого написана жалоба, более не является сотрудником ФССП;аналогичная жалоба уже удовлетворена в судебном порядке.

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы выносится должностным лицом в течение 3 дней с момента регистрации обращения.

Рассмотрение жалобы при подаче старшему судебному приставу

Жалоба, поданная на рассмотрение вышестоящему руководству службы СП, также рассматривается в течение 10 дней с момента ее получения. Одним из этапов рассмотрения обращения является направление ходатайства в ССП, указанное в заявлении. По истечении времени, отведенного на принятие решения, заявителю направляется письменный ответ на претензию. В нем перечисляются меры взыскания, которые будут применены в конкретному приставу-исполнителю.

Рассмотрение жалобы при подаче в прокуратуру

Приняв к рассмотрению обращение гражданина, сотрудники прокурорского территориального органа направляют акты прокурорского реагирования в отдел ФССП, указанный в жалобе. Обычно уже этого достаточно, чтобы нерадивый пристав, начал выполнять свои должностные обязанности. Если же служба приставов никак не реагирует, результатом прокурорской проверки может стать привлечение в административной ответственности.  Конкретное наказание может быть следующим:

дисциплинарное взыскание;объявление выговора/строгого выговора;наложение штрафа;возмещение материального ущерба, нанесенного гражданину вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя.

Итог рассмотрения жалобы в прокураторе выражается в письменном виде и направляется на почтовый адрес заявителя. Этот документ впоследствии можно использовать как доказательство в судебном разбирательстве или при обращении в иные инстанции.

Рассмотрение жалобы при подаче в суд

После принятия иска к рассмотрению и проведения необходимой документальной проверки, суд информирует всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения  административного дела. Важно учитывать следующие моменты:

заявление рассматривается в порядке административного судопроизводства;неявка одного или нескольких лиц, участвующие в деле, не является причиной для отложения судебного заседания;доказывать обоснованность своих действий или наличие уважительных причин для бездействия по исполнительному производству должен ответчик (судебный пристав или его законный представитель).

По окончании заседания судья выносит решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Минусы обращения в суд

В большинстве случаев обращение в суд является последней возможностью повлиять на бездействие судебного пристава-исполнителя. Но этот вариант имеет определенные недостатки для истца:

В судебном решении не будет конкретных указания для приставов на выполнение тех или иных действий, необходимых заявителю (например, арест имущества должника). Но действия должностного лица будут признаны незаконными.Отсутствие наказания для провинившегося пристава.В случае проигрыша по делу все судебные расходы будут возложены на истца.

Плюсы обращения в суд

Подав административный иск в виде жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, заявитель в случае положительного исхода дела, может рассчитывать на следующее:

Активизация работы судебных приставов по конкретному исполнительному производству.Возмещение морального вреда, причиненного бездействием должностного лица. Размер взыскания варьируется в пределах суммы от 1000 до 50000 рублей и взыскивается непосредственно с отдела ССП.Возврат всех судебных издержек.

Решение по жалобе, порядок его обжалования

На основании представленных документов, свидетельских показаний и опроса участников процесса, судья выносит решение (КАС РФ, ст. 227):

отказ в удовлетворении исковых требований;частичное или полное удовлетворение требований истца.

После объявления судебного вердикта, потребуется подождать 3-5 дней, чтобы получить на руки мотивированное решение в письменном виде. Судебное решение вступает в законную силу по истечении срока, отведенного на подачу апелляционной жалобы.

Если истец недоволен исходом дела, он может обжаловать судебное решение в вышестоящие органы в течение 30 дней.

Порядок обжалования выглядит следующим образом:

Составление апелляционной жалобы.Подача жалобы в суд первой инстанции, принявший спорное решение. При этом адресуется жалоба по подсудности в вышестоящую судебную инстанцию.По истечении срока отведенного на обжалование, заявление будет передано в апелляцию.Коллегиальное рассмотрение жалобы (КАС РФ, ст. 307) в течение 2 месяцев.Определение вердикта: оставить судебное решение без изменений или удовлетворить требования апелляционной жалобы.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Основным законодательным актом, регулирующим деятельность судебных приставов в РФ, является Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В этом своде правил выделена отдельная глава, которая определяет порядок подачи жалобы на бездействие исполнителя. В ней рассмотрены следующие вопросы:

• сроки подачи обращения;
• порядок подчиненности;
• форма и содержание заявления;
• основания для отказа;
• срок рассмотрения;
• решение по жалобе;
• порядок оспаривания принятого решения.

Как понять факт бездействия и что с ним делать

Открывая исполнительное производство по делу, судебный пристав должен выполнять свои обязанности, изложенные в делопроизводстве в сроки установленные судом:

уведомить должника об открытии исполнительного производства;предложить погасить имеющуюся задолженность;найти и арестовать банковские счета;провести опись и арест имущества;наложить запрет на выезд за границу и т.д.

Если этого не происходит и пристав не проявляет должной активности, любой заинтересованный участник исполнительного производства может инициировать процесс подачи жалобы на бездействие должностного лица.

Права и обязанности заявителя

Выступая в роли заявителя и адресуя претензии к судебному приставу-исполнителю, гражданин получает определенные права и обязанности.

Права:

• знакомиться с материалами дела, делать копии документов, выписки и т.д.;
• получать ответы на свои обращения;
• направлять жалобу в электронном виде (при наличии электронной подписи).

Обязанности заявителя заключаются в соблюдении требований российского законодательства.

Частые ошибки

Граждане, не имеющие опыта общения с представителями службы судебных приставов, при написании и подаче жалоб часто совершают ошибки. В перечень наиболее распространенных входят:

1. Непредставление или отсутствие документов, подтверждающих полномочия заявителя.
2. Нарушение сроков подачи жалобы.
3. Отсутствие доказательств для восстановления срока для подачи претензии на бездействие судебного пристава.
4. Отсутствие в заявлении конкретики, что именно нужно обжаловать.
5. Ошибки при составлении обращения.

Советы и рекомендации экспертов

 

Чтобы дело сдвинулось с мертвой точки и пристав начал выполнять свои должностные обязанности, эксперты рекомендуют использовать все доступные меры воздействия. Например, хорошее воздействие на ход исполнительного производства оказывает привлечение СМИ. Однако журналистов в большей степени интересуют острые и социальные проблемы. То есть выгоднее осветить в СМИ проблему матери-одиночки, не получающей алименты от госчиновника, чем рядовой случай невыплаты долга взыскателю.

Также можно привлечь к делу представителей общественных движений. Они помогут правильно составить жалобу, а также предоставят юридическую поддержку заявителю при обращении в вышестоящие инстанции (прокуратура, суд).

И, несмотря на то, что заявитель чаще всего испытывает негативные эмоции к приставу, нужно стараться решить дело в мирном, досудебном порядке. Если же договориться с самим судебным приставом-исполнителем не получается, действовать нужно комплексно, но не забывая о порядке подчиненности.