Все виды жалоб на бездействие судебного пристава исполнителя. Официальная информация

Круг профессиональной деятельности судебных приставов исполнителей ограничивается обращением к исполнению судебных решений, а также ряда иных нормативно-правовых актов, преимущественно выраженных в принудительном взыскании финансовых задолженностей. Как показывает практика, не являются редкими ситуации, основанные на фактическом ущемлении уполномоченным сотрудником прав заинтересованного в ходе производства лица, чаще – взыскателя. Распространенным вариантом нарушения должностного регламента называют бездействие, которое может носить фактический либо процессуальный характер. Независимо от формы бездействия, взыскатель или иное заинтересованное лицо наделяется правом составления жалобы и последующей подачи заявления в вышестоящие инстанции. Право гражданина на отстаивание личных прав закреплено и регламентировано ст. 122 – 127 Закона об исполнительном производстве.

Жалоба на бездействие судебного пристава

Жалоба на судебного пристава представляет собой документ, содержащий информацию об имеющемся правонарушении со стороны должностного лица, а также доказательную базу, подкрепляющую факт бездействия. Обращение документа к исполнению может осуществляться судебными, надзорными органами, вышестоящим руководством ФССП. Основная задача жалобы – привлечение внимания к факту имеющегося правонарушения пристава исполнителя с целью применения мер соответствующего характера, а также защита собственных интересов и прав.

Важно учесть, что подача жалобы осуществляется только при условии наличия весомых причин, в числе которых:

• Возбуждение исполнительного производства после истечения сроков его выполнения.
• Неправомерный отказ исполнителя при предоставлении лицом заявления с просьбой об ознакомлении с материалами производства, отсутствие аргументов отказа или приведение необоснованных доводов, не имеющих под собой законные основания.
• Ведение исполнительного производства методами, фактически повлекшими за собой нарушение прав заинтересованных граждан или третьих лиц.
• Применение принудительных мер для исполнения решения без предоставления должнику возможности выполнить долговые обязательства добровольно, а также без уведомления гражданина о возможности задействования взыскательных мер.
• Неосуществление исполнительного производства на фоне отсутствия законных оснований.

Если нарушения, согласно наличию которых составляется жалоба, фактически не являются таковыми, то есть, пристав выполняет свою работу в рамках должностного регламента, заявителю будет вынесен отказ от принятия документа к рассмотрению.

Как правильно написать жалобу на судебного пристава

Процедура написания жалобы на судебного пристава подчиняется ряду правил, нарушение которых влечет получение отказа в принятии заявления к рассмотрению. При составлении документа требуется указать паспортные данные заявителя, данные сотрудника, нарушающего регламент ведения служебной деятельности, также важно привести суть жалобы, то есть, в чем фактически выражено правонарушение. При наличии таковой рекомендуется дополнить документ доказательной базой, обосновывающей правомерность подачи жалобы.

Обязательным требованием является подпись лица, подавшего жалобу. Отсутствие личной подписи расценивается в качестве законной предпосылки к вынесению отказа в принятии документа к рассмотрению. При написании жалобы не требуется использовать специфическую юридическую терминологию, а также приводить отсылки к нормативно-правовым актам. Однако стиль написания должен соответствовать деловому официальному обращению.

При составлении жалобы важно исключить эмоциональные высказывания и выраженную письменно личную неприязнь или возмущения заявителя, так как подобный подход в целом снижает уровень правдивости заявления. При наличии такой возможности рекомендуется составить коллективную жалобу, которая отражает недовольство группы людей, и носит более объективный характер.

Правила составления жалобы на судебного пристава исполнителя

При написании жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя рекомендуется руководствоваться правилами составления документа, регламентированными нормативно-правовыми актами. Содержание жалобы должно включать следующие пункты:

• Наименование государственной структуры, в адрес которой направляется жалоба.
• Паспортные, адресные и контактные данные заявителя.
• Паспортные данные должностного лица, совершившего правонарушение в сфере профессиональной деятельности, а также занимаемая должность.
• Суть жалобы. В рамках данного пункта требуется указать суть совершенного должностным лицом правонарушения, а также привести доказательства халатности пристава, если таковые имеются.
• Требования заявителя. Лицо, в отношении которого фактически было совершено нарушение, вправе привести требования, приведение в исполнение которых позволит удовлетворить претензии заявителя. Так, заинтересованное лицо вправе требовать прекращения бездействия со стороны пристава, отстранения должностного лица от ведения исполнительного производства, применения мер наказания к нарушителю.
• Приложение. В данном пункте требуется указать документы, приложенные к заявлению в качестве доказательной базы, обосновывающей правомерность жалобы, и фактически отражающие факт нарушения со стороны пристава.

Требования заявителя могут различаться в зависимости от того, в адрес какого органа направляется жалоба. К примеру, при обращении в судебную инстанцию заявитель вправе выразить требование о признании действий, а в данном случае – бездействия пристава незаконным. Направление заявления вышестоящему руководству подразумевает предъявление требований о принятии мер, выраженных в наложении взыскания на должностное лицо, осуществлении контроля за его работой или отстранении от ведения производства.

Куда подавать жалобу на судебного пристава

Согласно данным статистики, неправомерные действия со стороны сотрудников ФССП носят систематический характер, и наблюдаются повсеместно. Отчасти это обусловлено низким уровнем юридической грамотности населения и отсутствием осведомленности относительно того, в какую государственную структуру следует обращаться с целью написания жалобы на действия пристава и защиты собственных интересов.

При выявлении факта нарушений со стороны рядового сотрудника ФССП рекомендуется адресовать жалобу старшему судебному приставу. Однако в данном случае присутствует определенная особенность – в случае, если исполнительное производство, в рамках которого было совершено нарушение должностного регламента рядовым сотрудником, утверждено старшим руководителем регионального подразделения ФССП, направить жалобу следует в главное управление службы.

Куда жаловаться на ФССП

Если результаты подачи жалобы старшему судебному приставу на бездействия рядового сотрудника ФССП отсутствуют либо не удовлетворяют требований заявителя, рекомендуется обратиться в прокуратуру. Согласно положениям нормативно-правовых актов, прокуратура уполномочена осуществлять надзор за служебной деятельностью ряда государственных структур, в числе которых ФССП, и своевременно реагировать на поступившие жалобы.

При поступлении заявления в прокуратуру следователь инициирует проверку, общий срок проведения которой составляет от 15 до 30 дней. В течение указанного времени длится расследование, направленное на выявление факта нарушения и лица, его совершившего. После завершения проверки сотрудником прокуратуры в адрес судебного пристава, нарушившего служебный регламент, выдвигается требование об устранении имеющихся недочетов, при этом на указанную процедуру отводится не более 30 дней.

Также распространенным методом отстаивания гражданами собственных интересов и прав называют обращение в судебную инстанцию. Для получения положительного решения требуется составить жалобу с указанием требования о признании бездействия сотрудника ФССП незаконным. Срок вынесения решения составляет, как правило, не более десяти дней. Однако при наличии определенных факторов, к примеру, при необходимости дополнительного времени для подготовки доказательной базы, указанный срок может быть увеличен.

Важно помнить, что закон не запрещает гражданину, отстаивающему личные интересы, инициировать комплексный метод воздействия на судебного пристава, допускающего нарушения в рамках служебной ведения служебной деятельности. То есть, заявитель может направить аналогичные жалобы руководству территориального подразделения ФССП, в прокуратуру и районный суд. Подобный подход поможет решить проблему в кратчайшие сроки и максимально снизить вероятность преднамеренного сокрытия факта правонарушения со стороны пристава.

Как правильно подать жалобу

При подаче жалобы на бездействие рядового сотрудника ФССП рекомендуется обратить внимание на ряд следующих правил:

• Закон не регламентирует строго определенного порядка, согласно которому требуется составлять жалобу, то есть, оформить заявление можно в произвольном порядке. Однако подойти к составлению документа важно рационально, заполнять его следует в порядке, предложенном выше. Нарушение негласных правил может стать причиной вынесения отказа в принятии жалобы к производству.
• При обращении в прокуратуру или судебную инстанцию требуется передать документы секретарю или делопроизводителю. Для получения возможности контролирования хода процедуры принятия жалобы и передачи ее для рассмотрения рекомендуется составить две копии документа, на одном из которых сотрудник государственной структуры укажет входящий номер и дату принятия к производству заявления.
• Прилагать документы, подтверждающие факт нарушения со стороны пристава, не требуется. Однако при наличии таковых рекомендуется также передать их для рассмотрения в прокуратуру или районный суд.

Далеко не каждый осведомлен о том, что должностные инструкции сотрудников суда и прокуратуры обязывают их инициировать процедуру проверки и вынесения решения при поступлении жалобы, оформленной согласно букве закона. Тогда как старший судебный пристав вправе оставить заявление обратившегося лица без рассмотрения, что может быть расценено в качестве защиты интересов провинившегося сотрудника службы. Для предупреждения оставления жалобы без рассмотрения в прокуратуру рекомендуется обратиться сразу после истечения срока, предоставленного старшему СП для выявления факта нарушения и виновных в возникшей ситуации.

Образец жалобы на бездействия судебного пристава

Как уже было сказано выше, фактически закон не предусматривает наличия единого бланка, согласно которому требуется составлять жалобу на бездействия судебного пристава в вышестоящие инстанции. Однако можно воспользоваться образцами написания жалоб, которые оформлены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. Следование правилам составления заявлений поможет исключить получение отказа в принятии.

Образец жалобы на бездействия судебного пристава в суд

Жалоба на бездействия судебного пристава в судебную инстанцию включает следующие пункты:

• Наименование судебного органа, паспортные, адресные и контактные данные истца, данные ответчика, в качестве которого представлено уполномоченное лицо, допустившее нарушение служебного регламента.
• Жалоба в суд носит следующее наименование: «административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя».
• Суть жалобы. Далее требуется привести решение суда, на основе которого было возбуждено исполнительное производство, а также факт нарушения. К примеру, если должник, фактически являющийся платежеспособным, намеренно уклоняется от внесения денежных средств, а судебный пристав не предпринимает мер, направленных на обеспечение взыскания долга, требуется описать возникшую ситуацию. Описание составляется в произвольном порядке.
• Требования. Пункт включает обращение истца к суду с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава.
• Приложение. Необходимо указать документы, приложенные к исковому заявлению в качестве доказательной базы.

Обязательным требованием является наличие личной подписи заявителя и даты составления искового заявления.

Образец жалобы на бездействия судебного пристава в прокуратуру

Жалоба на бездействия судебного пристава, адресованная прокурору, является практически идентичной образцу, приведенному выше. Однако требования, предъявляемые заявителем, являются несколько иными. В целом жалоба включает следующие пункты:

• Местонахождение и наименование отдела прокуратуры, паспортные данные заявителя, данные должностного лица.
• Суть жалобы. В рамках данного пункта требуется подробно описать возникшую ситуацию, указать на нарушения, допущенные должностным лицом.

В просительной части документа необходимо указать все требования, приведенные далее:

• Необходимость истребования исполнительного производства с целью изучения и оценки представителем прокуратуры.
• Требование о принуждении судебного пристава принять меры, направленные на обеспечение исполнительного производства. В ряде случаев в рамках данного пункта допустимо включить просьбу о замене некомпетентного сотрудника иным должностным лицом, занимающим соответствующую должность.
• Применение мер прокурорского реагирования, задачей которых является скорейшее окончание действий исполнительного характера.
• Требование о применении к судебному приставу мер дисциплинарного взыскания.

В конце жалобы требуется указать дату составления документа, а также оставить личную подпись. 

Образец жалобы на бездействия судебного пристава старшему судебному приставу

При обращении к старшему судебному приставу в жалобе требуется отразить следующие пункты:

• Данные сторон и должностного лица, непосредственно которому адресована жалоба.
• Суть нарушения со стороны уполномоченного лица.
• В просительной части необходимо выдвинуть требование о признании бездействия пристава незаконным, наложения на рядового сотрудника ФССП обязательства по проведению исполнительных действий в кратчайшие сроки.

Помимо указания даты составления заявления и подписи рекомендуется указать просьбу об уведомлении заявителя о результатах проведенной проверки.

Сроки подачи жалоб

При подаче жалобы важно учитывать сроки, предоставляемые законом для проведения указанной процедуры:

• Обратиться в прокуратуру или к старшему судебному приставу заявитель вправе в течение 10 дней с момента выявления факта нарушения со стороны должностного лица.
• Обратиться в прокуратуру после направления жалобы старшему приставу заявитель вправе в течение десяти дней с момента получения ответа или нарушения должностным лицом установленных сроков.

Жалобы, поданные после истечения срока давности, не принимаются к рассмотрению. В качестве исключения приводятся ситуации, когда заявитель не имел возможности обратиться в государственную структуру ввиду объективных причин.

Способы подачи жалобы

Существует несколько способов подачи жалобы на бездействия судебного пристава. При необходимости можно предоставить документы самостоятельно путем личного посещения организации либо направить посредством электронной почты. Независимо от способа подачи, заявителю должен быть предоставлен ответ на обращение, в том числе, при вынесении отказа о принятии заявления к рассмотрению.

Записаться на личный прием к руководству ФССП

Самый простой способ подачи жалобы – запись на личный прием к руководству ФССП. В рамках процедуры допустимо не только передать документы для рассмотрения заявления, но также выразить суть проблемы посредством устного общения. При отсутствии у заявителя возможности личного обращения рекомендуется направить документы посредством официального представителя, действующего на основании доверенности, заверенной нотариально.

Подать жалобу на ФССП через интернет

Для оптимизации работы ФССП гражданам предлагается использовать для обращений и ознакомлений с имеющейся информацией официальный интернет-портал государственной структуры. Для оставления жалобы достаточно перейти в меню «обращения», после чего заполнить электронный бланк и направить его для рассмотрения.

Сроки и порядок рассмотрения жалобы на сотрудника ФССП

Рамками законодательных актов обозначены сроки подачи и рассмотрения жалобы на сотрудника ФССП, а также порядок проведения указанной процедуры. Для возможности осуществления контроля за деятельностью пристава рекомендуется ознакомиться с положениями Закона.

Нормативно правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы

Основополагающим документом, регулирующим порядок подачи жалоб на приставов исполнителей, а также регламентирующим сроки и основания рассмотрения заявлений рядовых граждан, называют ФЗ №229 об исполнительном производстве, а именно, главу 18 правового акта. При решении вопроса в рамках судебного разбирательства действия физических лиц регулируются ст. 441 ГПК РФ, юридических – гл. 24 АПК РФ.

Основные задачи ФССП

Законом строго определены задачи ФССП, основной целью которых является обращение к исполнению судебных актов. В целом деятельность приставов можно охарактеризовать как работу, направленную на взыскание долговых обязательств посредством задействования способов, ограниченных рамками действующего законодательства. В качестве приоритетных задач структуры называют:

• Обеспечение деятельности судов различной юрисдикции.
• Организация исполнения судебных актов в принудительном порядке.
• Исполнение нормативных актов, регулирующих уголовное судопроизводство.

В рамках приведенных задач приставы вправе использовать инструменты, регламентированные нормативно-правовыми актами. Отклонение уполномоченного лица от определенных законом норм может расцениваться в качестве бездействия или превышения должностных полномочий.

Как понять факт бездействия, основания для жалобы на сотрудника ФССП, в каких случаях можно жаловаться на ФССП

Непосредственно в качестве факта бездействия пристава принято понимать неисполнение должностным лицом собственных служебных обязанностей, что в результате влечет за собой вред, наносимый сторонам, участвующим в проведении исполнительного производства. Составить жалобу рекомендуется в ряде следующих случаев:

• Пристав не предпринимает мер, направленных на обращение производства к исполнению. К примеру, должностное лицо не накладывает арест на имущество движимого или недвижимого имущества, находящегося в собственности должника.
• Сотрудник ФССП не подготавливает документы, в числе которых постановление о возбуждении производства, наложении ареста. Следует отметить, что в большинстве случаев бездействие носит процессуальный характер. То есть, документация подготовлена в полном объеме, тогда как фактические результаты работы пристава отсутствуют полностью.
• Должностное лицо заинтересовано в неисполнении производства. В данном случае подразумевается человеческий фактор. К примеру, должник, в отношении которого ведется исполнительное производство, фактически является близким родственником или другом пристава. При выявлении указанного факта заинтересованному лицу необходимо немедленно обратиться к руководству ФССП с описанием проблемы и требованием о передаче материалов производства иному сотруднику службы.
• Хамство, эмоциональность, некорректное поведение пристава исполнителя. Должностная инструкция, согласно которой осуществляют деятельность приставы, строго регламентирует порядок общения с заявителями. Отклонение от установленных правил является предпосылкой для составления жалобы на пристава, адресованной вышестоящему руководству.

Перед составлением жалобы рекомендуется подготовить доказательную базу, если имеется такая возможность. В качестве доказательств можно привести записанные на аудиокассету разговоры с судебным приставом, показания свидетелей, документы, подтверждающие отсутствие деятельности со стороны должностного лица.

Что делать с бездействием судебного пристава

Для повышения приоритета производства в глазах пристава исполнителя рекомендуется систематически осуществлять контроль за ведением процедуры взыскания. Заинтересованному лицу необходимо затребовать документы для личного ознакомления, изучение которых поможет выявить факты нарушения или отсутствие таковых.

В случае, если пристав намеренно отклоняется от выполнения прямых должностных обязанностей, что может быть аргументировано повышенной загруженностью, рекомендуется обратиться с жалобой к старшему приставу территориального подразделения структуры или руководителю службы. При отсутствии принятых мер, а также при вынесении отказа о принятии заявления к производству гражданину необходимо обратиться в прокуратуру, выступающую в качестве надзорного органа, или судебную инстанцию.

Важно помнить, что самостоятельно решить проблему, заключающуюся в бездействии пристава, к примеру, посредством личных переговоров с должностным лицом, крайне сложно. Для получения положительных результатов в рамках исполнительного производства рекомендуется обратиться с жалобой о принятии соответствующих мер в вышестоящие инстанции в установленные законом сроки.

Советы и рекомендации экспертов

К сожалению, столкнуться с бездействием судебного пристава может практически каждый. Соответственно, для защиты собственных интересов и прав рекомендуется заранее ознакомиться с нюансами составления и подачи жалобы. Кроме того, важно обратить внимание на некоторые советы, которые помогут увеличить шансы на успешное решение возникшей проблемы:

• Перед обращением в прокуратуру или судебную инстанцию рекомендуется в первую очередь направить жалобу старшему или главному судебному приставу. При игнорировании данного этапа высок риск того, что заявление будет перенаправлено для рассмотрения руководству ФССП.
• При бездействии со стороны судебных приставов вполне разумно обратиться к представителям средств массовой информации с просьбой об освящении указанного вопроса. Как правило, СМИ охотно берут в работу проблемные ситуации, возникшие при нарушении сотрудниками государственных структур прав рядовых граждан.
• Наконец, при составлении жалобы и устном общении с сотрудниками любых государственных ведомств важно соблюдать рамки делового разговорного и поведенческого стиля. Нельзя допускать со своей стороны хамства, ругательств, всплесков негативных эмоций. Рациональный и грамотный подход, подчеркнуто вежливое отношение помогут повысить шансы на успешное завершение дела.

Для получения положительных результатов важно помнить, что в некоторых случаях бездействие сотрудника ФССП может быть результатом не умышленного вредительства или халатности, а влияния человеческого фактора. Чтобы исключить взаимные претензии, перед направлением жалобы рекомендуется побеседовать с приставом, ведущим исполнительное производство. Вполне возможно, что устные переговоры помогут достичь консенсуса и сдвинуть дело с мертво точки. Если же результаты отсутствуют даже после личного обращения к представителю ФССП, следует защищать собственные гражданские интересы так, как регламентируют это нормы действующего законодательства, то есть, путем подачи жалобы в вышестоящие инстанции.